“我国1000万人使用电子烟”话题火爆 严监管将至

“我国15岁及以上人群使用电子烟的人数大约在1000万。”11月4日,在国家卫健委在线访谈节目中,中国疾病预防控制中心控烟办研究员肖琳直言,目前还没有充分科学证据说明电子烟可以帮助戒烟。

业内人士认为,中长期来看,电子烟的监管或将“类烟草化”,逐步与传统卷烟趋同,未来在控烟范围、产品标准、许可证,乃至税利等各方面均将与传统卷烟趋同。

一位业内人士此前对中证君表示,俗称的电子烟包括蒸汽型电子烟和加热不燃烧(Heat Not Burn tobacco,HNB)电子烟两种类型,是近年来逐渐流行起来的。由于HNB的烟弹属于烟草制品,在国内还未放开,因此国内创业者目前进入的基本是蒸汽型电子烟领域,也就是俗称的“小烟”。

电子烟受到资本追逐与这一行业快速增长有关。方正证券研报显示,2018年,全球蒸汽电子烟的销售额约为145.2亿美元,同比增长27%,约占新型烟草总销售额的59%。加热不燃烧电子烟问世晚于蒸汽烟,近几年加热不燃烧市场高速增长,2018年销售额约为102亿美元。

“2015年电子烟使用的比例是0.5%,2018年使用电子烟的比例是0.9%。虽然比例还较低,但是增幅较大,值得关注。”肖琳指出,获得电子烟最主要的途径是互联网,这个比例占到了45.4%。

不过,互联网销售电子烟这一渠道正在被封堵。11月1日,国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局两部门发布了2019年一号《通告》,要求各类市场主体不得向未成年人销售电子烟。敦促电商平台及时关闭电子烟店铺,并将电子烟产品及时下架。敦促电子烟生产、销售企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告。

方正证券指出,蒸汽型电子烟通过加热液体产生供吸食者吸气的气溶胶,由吸食者吸入口腔从而达到吸烟的目的,其中的液体称为烟油,通常由尼古丁、丙二醇、甘油和调味剂制成,多采用人工制成的游离式尼古丁烟油来保证挥发性,因此口感与真烟差距较大。因为与传统香烟差异较大,所以面临的监管相对宽松。

但是,加热不燃烧电子烟近似真烟,和传统烟草原料一样,采用加热烟草的形式产生可供吸食的烟雾,其本质是一种烟草产品,只是通过温度控制使得烟草能够产生烟雾而不达到燃烧的状态。目前面临着与传统烟草相近的监管要求。

不过,两种电子烟均会危害健康。11月4日,原中国预防医学科学院院长、新探健康发展研究中心原主任王克安在访谈节目中直言:“加热烟也有电子加热装置,它实际上就是烟草制品,肯定是有害的。”

那么,由烟具和烟油组成的蒸汽型电子烟,有害吗?据王克安介绍,这类电子烟可以引起一些疾病,如肺部疾病,癫痫、哮喘、过敏,长期使用会增加患慢性阻塞性肺病、肺癌、心脏病、中风等疾病的风险。动物实验证明,电子烟会引发肺癌和膀胱癌。

“现在有宣传说电子烟更加安全,实际上电子烟不是健康烟,也不安全。”北京大学人民医院心研所所长胡大一教授直言,“很多人把电子烟作为一个戒烟的替代品,这是非常错误和荒谬的。电子烟无助于烟草依赖戒烟,反而加重尼古丁成瘾的状态。”

据最新数据显示,美国国内目前已有37人因为与电子烟相关的疾病死亡,超过1800人因为使用电子烟产品而导致肺部受到损伤。

“国内电子烟行业一直处于没有监管、没有生产标准、没有安全认证的“三无状态”,此次《通告》严厉政策将会是整顿电子烟市场的重要开端。”海通证券指出,关于蒸汽型电子烟的国家标准制定计划于2017年10月下达,原计划2年内出台,但目前项目仍然在“正在批准”阶段。由于加热不燃烧类的烟弹制品属于烟草领域管辖,目前国内暂不能销售,未来中烟专卖可能性较大。

早在今年5月,中国疾病预防控制中心调查结果显示,调查发现使用电子烟的人群主要以年轻人为主,15-24岁年龄组人群电子烟使用率为1.5%。与2015年相比,听说过电子烟、曾经使用过电子烟,以及现在使用的比例均有所提高。

“一定要阻止青少年尝试烟草,但是电子烟恰恰容易以时尚的方式诱导青少年先接触电子烟,之后可能就接触传统的烟草。鉴于电子烟具有不安全性,对青少年健康行为习惯的形成会存在影响,所以必须严格加强电子烟的监管。” 7月22日,国家卫生健康委规划司司长毛群安表示,目前国家卫生健康委正在会同有关部门开展电子烟监管的研究,计划要通过立法的方式,对电子烟进行监管。

天风证券指出,中长期来看,电子烟的监管或将“类烟草化”,逐步与传统卷烟趋同,未来在控烟范围、产品标准、许可证,乃至税利等各方面均将与传统卷烟趋同。

7月26日,世界卫生组织发布《2019年全球烟草流行报告》,呼吁各国政府和消费者不要轻信烟草企业关于电子烟等产品的宣传。报告说,所谓“电子烟损害小”等说法只是烟草企业的宣传策略,有关部门应加强对电子烟市场的监管。

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